Debaty sejmowePiata Kadencja

Interpelacja w sprawie łamania w ustawie o świadczeniach rodzinnych konstytucyjnej zasady równego traktowania osób przez władze publiczne poprzez dyskryminację pełnych rodzin

   Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana z interpelacją w sprawie łamania konstytucyjnej zasady równego traktowania osób przez władze publiczne poprzez dyskryminację rodzin pełnych w ustawie o świadczeniach rodzinnych.    Ustawa o świadczeniach rodzinnych zawiera rozwiązania, które naruszają konstytucyjną zasadę równego traktowania osób przez władze publiczne zawartą w art. 32 Konstytucji. Zasadę tę naruszają dwa rozwiązania przywołanej ustawy: dodatek do zasiłku rodzinnego w wysokości 170 zł na jedno dziecko wymieniony w art. 12 ustawy przysługuje wyłącznie osobom samotnie wychowującym dzieci; pomoc gwarantowana w wysokości 400 zł miesięcznie na dziecko do lat 7 wymieniona w art. 11 ustawy przysługuje wyłącznie po utracie zasiłku dla bezrobotnych przez osobę samotną, opiekującą się dzieckiem. W tej sytuacji ustawa różnicuje uprawnienia do świadczeń dla dzieci z rodzin niepełnych i pełnych przy ich identycznej sytuacji materialnej, którą w ustawie wyznacza próg dochodowy 504 zł na członka rodziny. Te rozwiązania wprowadzają nierówne traktowanie dzieci i dyskryminują dzieci wychowujące się w rodzinach pełnych, w szczególności dzieci z rodzin wielodzietnych wychowywane przez oboje rodziców.    Dodatkowo należy stwierdzić, że już potwierdzają się najbardziej pesymistyczne przewidywania, wedle których uprzywilejowany status rodzin niepełnych przyniesie określone skutki społeczne. Natychmiast po wprowadzeniu ustawy spodziewano się, że będzie ona sprzyjać upowszechnianiu się konkubinatów, a także wzrostowi liczby separacji i rozwodów celem uzyskania statusu osoby samotnie wychowującej dzieci, a więc automatycznie uprawnionej do uzyskania wymienionych świadczeń. Tak właśnie się stało i wedle doniesień mediów w ostatnich miesiącach i tygodniach gwałtownie wzrosła liczba pozwów rozwodowych składanych w odpowiednich wydziałach sądów.    Wobec powyższego i wobec jednoczesnego wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich o stwierdzenie niekonstytucyjności przywołanych przepisów ustawy pragnę zapytać:    Czy zdaje Pan sobie sprawę z niekonstytucyjnego charakteru art. 11 i 12 ustawy o świadczeniach rodzinnych?    Czy posiada pan wiedzę o wzmożonej fali wniosków rozwodowych spowodowanych przywołanymi przepisami ustawy o świadczeniach rodzinnych?    Czy planuje Pan przedłożenie Rządowi szybkiej nowelizacji ustawy w celu wyrównania statusu dzieci z rodzin pełnych znajdujących się w identycznie trudnej sytuacji materialnej, jak dzieci z rodzin niepełnych?    Łączę wyrazy szacunku    Poseł Artur Zawisza    Warszawa, dnia 27 kwietnia 2004 r.